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來源：《審判監(jiān)督指導(dǎo)》 2017年第4輯 總第62輯 第17頁

關(guān)于決議無效及不成立之訴的適格原告，公司法對(duì)此未作規(guī)定，司法實(shí)踐中存在不同認(rèn)識(shí)和做法?！督忉尅菲鸩葸^程中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，本規(guī)定對(duì)原告資格不應(yīng)作過多限制，主要理由：一是確認(rèn)無效是對(duì)公司決議內(nèi)容合法性的否定，確認(rèn)決議不成立則系認(rèn)定不存在公司法意義上的決議，亦是對(duì)決議合法性的根本否定，因此理論上任何人都有權(quán)利提起該兩類訴訟；二是公司法未對(duì)此兩類訴訟的原告資格作出限制；三是根據(jù)訴的利益原則，即可適當(dāng)限制該兩類訴訟原告范圍，有效防止濫訴。我們認(rèn)為，公司法第一條明確規(guī)定“為……保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益……制定本法”，因此在公司法的立法目的和價(jià)值目標(biāo)中，維護(hù)公司經(jīng)營秩序與保護(hù)股東權(quán)利同等重要、不可偏廢。同時(shí)，雖然公司決議系公司內(nèi)部決定，但公司可能依據(jù)決議與交易相對(duì)人產(chǎn)生外部法律關(guān)系，因此僅強(qiáng)調(diào)訴的利益原則，尚難以避免產(chǎn)生對(duì)交易相對(duì)人與公司決議是否存在直接利害關(guān)系的爭議，難以有效防止濫訴和維護(hù)公司經(jīng)營秩序。在公司法未作出明確規(guī)定的情況下，《解釋》應(yīng)當(dāng)從貫徹立法目的出發(fā)，對(duì)決議無效及不成立之訴適格原告的范圍作出必要規(guī)定。

《解釋》第一條列舉規(guī)定了股東、董事、監(jiān)事三類適格原告。（1）股東作為公司的社員，是當(dāng)然的適格原告。（2）監(jiān)事可以依據(jù)公司法規(guī)定，提議召開臨時(shí)股東會(huì)以及向股東會(huì)提出提案，可以直接制止董事和高級(jí)管理人員的非法行為，可以對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。監(jiān)事提起決議無效或者不成立之訴，屬于對(duì)監(jiān)督職責(zé)的履行。（3）董事受董事會(huì)決議的約束，有權(quán)請(qǐng)求確認(rèn)董事會(huì)的決議內(nèi)容違法或者不成立。由于公司法規(guī)定股東會(huì)或者股東大會(huì)為公司權(quán)力機(jī)關(guān)，董事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行，股東會(huì)或者股東大會(huì)決議是否違法會(huì)影響董事職務(wù)行為的合法性，因此董事有權(quán)請(qǐng)求確認(rèn)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議無效或者不成立。對(duì)“等”字的理解，不僅要遵從原告必須與案件有直接利害關(guān)系方為適格的民事訴訟法規(guī)定，還要遵循前文“股東、董事、監(jiān)事”的邏輯延伸，即原告須依據(jù)公司法、公司章程的規(guī)定或者合同的約定，享有參與或者監(jiān)督公司經(jīng)營管理的權(quán)利，方為適格原告。隨著公司實(shí)踐的日益豐富，如可轉(zhuǎn)換債券持有人、職工股持有人、根據(jù)合同安排可以監(jiān)督公司經(jīng)營的金融債權(quán)人等，均有可能成為與其特定權(quán)利相關(guān)的決議無效或者不成立之訴的適格原告，但如果沒有關(guān)于參與或者監(jiān)督公司經(jīng)營管理的特殊安排，則其與公司之間糾紛仍應(yīng)通過合同或者侵權(quán)等其他類型的訴訟解決。

此外，根據(jù)公司法第二十二條第二款規(guī)定，決議撤銷之訴的原告只能是公司股東。由于決議可撤銷制度的立法宗旨在于規(guī)范公司治理，因此無表決權(quán)的股東，表決時(shí)投贊成票的股東、未表示異議的股東，以及決議成立后取得股權(quán)的股東，對(duì)公司法規(guī)定的決議可撤銷事由均享有相應(yīng)的訴的利益，只要在起訴有股東資格，則均為適格原告。原告在訴訟中喪失股東資格的，按照民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定處理。