來源: 作者: 發(fā)布日期:2020-01-02
法律規(guī)定執(zhí)行時效,主要在于督促債權(quán)人及時行使權(quán)利,維護法律生活秩序的安定,便于法院及時掌握被執(zhí)行人的行蹤及財產(chǎn)線索,保障執(zhí)行程序的順利開展,申請執(zhí)行的期間為兩年。在司法實踐中,申請執(zhí)行超過時效時,法院應(yīng)如何處理?有兩種常見的觀點:第一種觀點認為,執(zhí)行申請已過執(zhí)行時效,應(yīng)駁回。第二種觀點認為,執(zhí)行時效與訴訟時效一樣,即便超過訴訟時效起訴法院也應(yīng)該受理。
筆者贊成第二種觀點,原因如下:
首先、超出執(zhí)行時效并不喪失實體權(quán)利。我國現(xiàn)行申請執(zhí)行時效,法律性質(zhì)上跟訴訟時效是一致的,只是訴訟時效是對未決債權(quán)而言,申請執(zhí)行時效是對已決債權(quán)而言。它們的法律后果都不是喪失實體權(quán)利,而只是喪失請求權(quán),債務(wù)人獲得不履行的抗辯權(quán)。即屆滿后權(quán)利本身不消滅,只是權(quán)利效力減損。
其次,執(zhí)行時效不是人民法院依職權(quán)主動審查事項。同訴訟時效一樣,申請執(zhí)行時效并不是立案審查要件,對超過執(zhí)行時效期間的執(zhí)行申請,應(yīng)當先予受理。超出執(zhí)行時效并不當然免除償還債務(wù),如被執(zhí)行人未就執(zhí)行時效提出異議,可視為其默認同意履行生效法律文書確定的義務(wù)。如被執(zhí)行人就執(zhí)行時效提出異議,法院應(yīng)審查是否存在執(zhí)行時效中止、中斷等事由,再決定是否裁定不予執(zhí)行。
再次、抵銷權(quán)的行使不受執(zhí)行時效的限制。在執(zhí)行過程中,如雙方互負到期債務(wù),該債務(wù)的標的物種類、品質(zhì)相同的情況下,即便超出執(zhí)行時效,但并不妨礙抵銷權(quán)的成立,抵銷通知為單方意思表示,意思表示只要到達對方,無須同意即可發(fā)生抵銷的法律后果,作為形成權(quán)的抵銷權(quán)的行使,不受執(zhí)行時效的限制。
最后、受理超過執(zhí)行時效案件具備法律依據(jù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第四百八十三條第一款規(guī)定:“申請執(zhí)行人超過申請執(zhí)行時效期間向人民法院申請強制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予受理。被執(zhí)行人對申請執(zhí)行時效期間提出異議,人民法院經(jīng)審查異議成立的,裁定不予執(zhí)行?!庇纱丝梢姡瑢Τ^執(zhí)行時效期間的執(zhí)行申請,應(yīng)當先予受理。
綜上,在法院作出生效裁判后,債權(quán)人務(wù)必及時申請強制執(zhí)行,防止因申請執(zhí)行時效到期影響權(quán)利實現(xiàn)。同時,超過執(zhí)行時效期間的,被執(zhí)行人并不當然免除償還債務(wù),人民法院不應(yīng)依職權(quán)主動審查執(zhí)行時效,仍應(yīng)當先予受理。
(作者單位:江西省南昌市西湖區(qū)人民法院)