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　　民法典合同編草案共計526個條文，幾乎占民法典1260個條文的“半壁江山”，可謂“濃墨重彩”。合同編共分為三個分編——通則、典型合同、準合同，在原來的合同法基礎上，進行了全方位的修訂，緊跟新時代的步伐，積極回應社會生活的熱點問題，可謂亮點紛呈。

　　民法典合同編草案與現(xiàn)行合同法的規(guī)定主要有哪些變化？

　　一是體例安排有變化。合同法采取總則、分則、附則的體例設置，總共23章；民法典合同編草案采取通則、典型合同、準合同的體例設置，總共29章。

　　二是一般規(guī)定有變化。合同法的一般規(guī)定主要是立法目的、調整范圍、基本原則；民法典合同編草案的一般規(guī)定主要是調整范圍、合同解釋?；驹瓌t適用民法典總則編的基本規(guī)定。

　　三是合同保全有變化。合同法規(guī)定的合同保全即代位權和撤銷權，共計三個條文，規(guī)定在“合同的履行”一章中；民法典合同編將合同保全獨立成章，擴展到8個條文。

　　四是典型合同有變化。合同法規(guī)定了15種有名合同；民法典合同編草案規(guī)定了19種有名合同，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務合同、合伙合同。

　　六是民法典合同編草案增加了準合同，規(guī)定了無因管理和不當?shù)美?。合同法無此規(guī)定。

　　民法典合同編草案回應了哪些民生熱點問題？

　　一是規(guī)制了“霸座”“強奪方向盤”等不良行為。近年來，列車上“霸座”“霸鋪”頻現(xiàn)，公交車上攻擊司機強奪方向盤時有發(fā)生，甚至釀成慘劇，亟需法律規(guī)制。民法典合同編草案明確規(guī)定，旅客應當按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘運。承運人應當按照有效客票記載的時間、班次和條件運輸旅客?！　〔莅竿瑫r明確，承運人應當嚴格履行安全運輸義務，及時告知旅客安全運輸應當注意的事項。旅客對承運人為安全運輸所作的合理安排應當積極協(xié)助和配合。運用法律手段來制裁此類違法行為，從而發(fā)揮法律的威懾作用，讓旅客“三思而后行”。

　　二是禁止高利放貸。近年來，民間借貸領域問題突出，高利放貸現(xiàn)象普遍，一旦資金鏈斷裂，造成多少民眾“家破人亡”，嚴重擾亂了金融秩序。為此，民法典合同編草案明確規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規(guī)定。

　　三是規(guī)范和保護業(yè)主權利。民法典合同編草案規(guī)定了物業(yè)服務合同，讓其“名正言順”。近年來，業(yè)主和物業(yè)公司之間發(fā)生的各類糾紛屢見不鮮。針對物業(yè)服務領域存在的突出問題，為了更好保護業(yè)主的知情權，便于業(yè)主對物業(yè)服務事項予以監(jiān)督，合同編草案明確規(guī)定，物業(yè)服務人應當定期公布服務信息。

　　民法典合同編草案體現(xiàn)了怎樣的立法理念和精神？

　　民法典合同編草案具有中國特色、體現(xiàn)時代精神，一定能夠正確調整因合同產(chǎn)生的民事關系，更好地保護民事主體合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，提供有力法治保障。

　　一是體現(xiàn)了關注民生，回應社會熱點。諸如限制“霸座”、禁止高利放貸、便于小微企業(yè)融資、物業(yè)服務等。

　　二是體現(xiàn)了尊重意思自治原則。合同編中不少條款遵循了合同主體“約定優(yōu)先”，突出了意思自治。

　　三是體現(xiàn)了承繼與創(chuàng)新并重。合同編在合同法的基礎上進行了大的修訂，吸納了司法解釋中的精華，借鑒了兩大法系的經(jīng)驗，是符合我國國情的民法典合同編草案。

　　民法典合同編草案是對現(xiàn)行合同法的系統(tǒng)編訂、纂修和完善，有哪些突出亮點？

　　一是千呼萬喚“情勢變更”始出來。情勢變更，在司法實踐中早已適用。二十世紀九十年代初期，價格波動較大，若繼續(xù)按照合同約定的價格履行，明顯對一方當事人不公平。為此，最高法院通過對個案的批復闡釋了情勢變更的適用。合同法制定時，情勢變更是否入法，爭議很大。2008年全球金融危機，造成許多合同不能履行，為此最高法院制定司法解釋確立了情勢變更的適用。

　　今年以來，遭受新冠肺炎疫情的影響，諸多合同難以履行，既屬于不可抗力，也有因情勢變更導致合同不能履行。民法典合同編草案規(guī)定：合同成立后,合同的基礎條件發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預見的、不屬于商業(yè)風險的重大變化,繼續(xù)履行合同對于當事人一方明顯不公平的,受不利影響的當事人可以與對方重新協(xié)商;在合理期限內協(xié)商不成的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機構應當結合案件的實際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。

　　二是保理合同“名正言順”。民法典合同編草案在有名合同中增加了保理合同，給中小企業(yè)拓寬融資渠道。該章的六個條文依次規(guī)定了保理的定義、虛構應收賬款、保理人對債務人的通知、有追索權的保理、無追索權的保理以及應收賬款的重復轉讓問題。不過，就其本質而言，保理其實無非是一種債權轉讓，受讓人通知、追索權及重復讓與的問題，其實依據(jù)債權讓與的規(guī)則均可解決。

　　三是保證方式回歸“從前”。我們知道，保證責任方式可分為一般保證責任和連帶保證責任。在擔保法實施以前，對于保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時，按照一般保證責任處理。擔保法實施以后，對于保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時，按照連帶保證責任處理。

　　由于連帶保證責任的保證人沒有先訴抗辯權，在債務人沒有履行債務的情況下，債權人可以要求保證人承擔保證責任。如果保證人承擔一般保證責任，則需要在債務人不能履行債務的情況下，才承擔保證責任?！皼]有履行”不問原因，“不能履行”則是債務人沒有履行能力。由此可見，對于保證人來說，連帶保證責任顯然是加大了責任承擔。

　　民法典合同編草案規(guī)定：當事人在保證合同中對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔保證責任。這一規(guī)定顯然更為合理，連帶保證人由于沒有先訴抗辯權，其責任比一般保證要更為嚴苛，因此，不應采取推定的方式。顯然，一般保證是原則，連帶保證只是例外。

　　四是合伙合同“有章可循”。常言說，“生意好做，伙計難擱”。在現(xiàn)實生活和司法實踐中，因合伙引發(fā)的糾紛并不少見，當事人對立情緒大，矛盾激烈。民法典合同編草案用了十二個條文，對合伙合同進行規(guī)制，處理合伙合同糾紛有法可依，相信會減少不少糾紛。

　　司法實踐中如何適用好民法典合同編，有哪些意見建議？

　　民法典的通過指日可待，民法典的實施為期不遠。民法典為司法公正裁判民事案件提供重要裁判依據(jù)和裁判規(guī)則。因此說，一是要加大學習力度，正確理解每個法條溫涵的法理，知道理解法律到位。二是要結合個案適用法律到位，確保法律適用正確。三是結合審判工作，做好普法宣傳，確保民法典宣講到位。

　?。ㄗ髡呤鞘讓萌珖鴮徟袠I(yè)務專家、南陽高新技術開發(fā)區(qū)人民法院院長   何志）