国产免费私拍一区二区三区,国产综合色产在线精品,无码人妻久久久一区二区三区免费,成人乱码一区二区三区AV

引言

實(shí)際施工人與轉(zhuǎn)包人或者違法分包人之間約定了仲裁條款，實(shí)際施工人不得以《建設(shè)工程施工合同解釋》第二十六條為依據(jù)起訴發(fā)包人。

案情簡介

杰出公司以實(shí)際施工人的身份向法院起訴承包人中交公司、發(fā)包人蘭渝公司，中交公司在答辯期間提出管轄異議：杰出公司與其簽訂的《施工總價承包合同》第二十四條明確約定了仲裁條款，排除了人民法院的主管范圍，法院無管轄權(quán)。

法院審判觀點(diǎn)

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛，可以選擇向法院起訴，也可以依照仲裁條款將糾紛提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（簡稱《建設(shè)工程施工合同解釋》）第二十六條的規(guī)定，杰出公司以實(shí)際施工人的身份起訴承包人中交公司時，可以追加發(fā)包人蘭渝公司為共同被告。但蘭渝公司只在中交公司欠付杰出公司工程款的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。因本案訴爭的法律基礎(chǔ)是杰出公司與中交公司之間的建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系，杰出公司向蘭渝公司的代位請求也必須依據(jù)杰出公司與中交公司之間的施工總價承包合同，故杰出公司與中交公司約定的仲裁條款同樣應(yīng)當(dāng)約束蘭渝公司，法院對本案沒有管轄權(quán)。

【律師觀點(diǎn)】

《建設(shè)工程施工合同解釋》第二十六條規(guī)定：“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。本條是為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作出的規(guī)定。因?yàn)榻ㄖI(yè)吸收了大量的農(nóng)民工就業(yè)，但由于建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包，造成許多農(nóng)民工辛苦一年往往還拿不到工資，該條規(guī)定包含以下四層意思：

一是實(shí)際施工人可以發(fā)包人為被告起訴。從建筑市場的情況看，承包人與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同后，往往又將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給第三人，第三人就是實(shí)際施工人。按照合同的額相對性來講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。但是從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對農(nóng)民工利益的保護(hù)。

二是承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包后，建設(shè)工程施工合同的義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行。實(shí)際施工人與發(fā)包人已經(jīng)全面實(shí)際履行了發(fā)包人與承包人之間的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在這種情況下，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對實(shí)際施工人利益的保護(hù)?；诖朔N考慮，《建設(shè)工程施工合同解釋》第二十六條規(guī)定實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張權(quán)利，但發(fā)包人僅在欠付工程款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，如果發(fā)包人已經(jīng)將工程價款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付工程價款的責(zé)任。因此，發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，并不會損害發(fā)包人的權(quán)益。

三是為了方便案件審理，《建設(shè)工程施工合同解釋》第二十六條還規(guī)定，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，考慮到案件的審理涉及到兩個合同法律關(guān)系，如果轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不參加到訴訟的過程中來，許多案件的事實(shí)沒有辦法查清，所以人民法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者案件的第三人；實(shí)際施工人可以發(fā)包人、承包人為共同被告主張權(quán)利。這樣規(guī)定，既能方便查清案件的事實(shí)，分清當(dāng)事人的責(zé)任，也便于實(shí)際施工人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。

四是《建設(shè)工程施工合同解釋》的兩款為一整體，第一款確立了實(shí)際施工人工程價款請求權(quán)的一般規(guī)則，即實(shí)際施工人可以依法起訴與其具有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、違法分包人；第二款規(guī)定了實(shí)際施工人工程價款請求權(quán)的例外救濟(jì)，即實(shí)際施工人可以要去發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

本案中，杰出建筑公司主張工程價款的基礎(chǔ)法律關(guān)系是其與中交公路公司之間的合同關(guān)系，而雙方在合同中約定了仲裁條款，排除了法院管轄權(quán)。杰出公司將蘭渝公司、中交公司作為共同被告起訴至人民法院，違背了杰出公司與中交公司通過仲裁處理雙方爭議的約定，也違反了仲裁法第五條“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外”的規(guī)定。