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原標(biāo)題：規(guī)范執(zhí)行結(jié)案 接受評(píng)估檢查

　　開(kāi)展執(zhí)行結(jié)案整改，以接受評(píng)估檢查確有必要。筆者認(rèn)為，必須深刻吸取執(zhí)行結(jié)案整改教訓(xùn)，注重源頭治理，統(tǒng)一案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范辦案程序，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，多措并舉提升執(zhí)行辦案質(zhì)量。

　　首先，統(tǒng)一案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。執(zhí)行辦案規(guī)范體現(xiàn)在立案、執(zhí)行、結(jié)案的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案與紙質(zhì)歸檔完全一致是基本要求。最高人民法院已經(jīng)明確了終本結(jié)案、執(zhí)行完畢、終結(jié)執(zhí)行等主要結(jié)案方式的標(biāo)準(zhǔn)，這既是評(píng)估檢查的直接依據(jù)，也理當(dāng)成為日常執(zhí)行規(guī)范及執(zhí)行案件結(jié)案歸檔的具體參照。明確執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)矩可循，特別是網(wǎng)上辦案設(shè)置項(xiàng)目應(yīng)切合實(shí)際，確保執(zhí)行人員愿意用、主動(dòng)用。執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)要注重連續(xù)性及合理性，防止一次檢查搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)提一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕執(zhí)行人員為了迎合不同的檢查甚至不同的領(lǐng)導(dǎo)要求而出現(xiàn)的反復(fù)整改現(xiàn)象。

　　其次，依法規(guī)范辦案程序。沒(méi)有程序的公正就不能保證實(shí)體公正，執(zhí)行工作既要注重執(zhí)行效率又要強(qiáng)化執(zhí)行辦案程序。在執(zhí)行案件中，執(zhí)行人員要注重執(zhí)行業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)民事訴訟法、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》等法律、司法解釋和最高人民法院的有關(guān)司法文件，對(duì)于執(zhí)行中的重要程序做到熟記于心，落實(shí)到執(zhí)行具體細(xì)節(jié)中。特別是終本案件必須審慎，嚴(yán)格落實(shí)終本標(biāo)準(zhǔn)及程序，確保終本案件質(zhì)量。必須學(xué)以致用，學(xué)習(xí)之后按收案——送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等順序做起，一步一個(gè)腳印，并且不懶手腳，全程留痕。執(zhí)行人員的工作記憶會(huì)隨著時(shí)間的流逝逐漸模糊，一步一個(gè)腳印，全程留痕，才有可能說(shuō)清楚案件執(zhí)行中的問(wèn)題，既能夠向當(dāng)事人有效釋明法院所做的工作，消除誤解，也是防止個(gè)別當(dāng)事人惡意誣告，以程序規(guī)范保護(hù)執(zhí)行人員的最好辦法。特別要注重執(zhí)行結(jié)案前的卷宗歸檔檢查，必須由案件承辦人簽字對(duì)質(zhì)量把關(guān)，需要補(bǔ)充材料的及時(shí)補(bǔ)充，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效避免歸檔之后再“燒反火”的現(xiàn)象。

　　第三，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。執(zhí)行質(zhì)效需要設(shè)置必要的指標(biāo)加以評(píng)估，但應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)執(zhí)行規(guī)律，科學(xué)確立評(píng)估指標(biāo)，而不宜設(shè)置指標(biāo)過(guò)多過(guò)濫。執(zhí)行人員要樹(shù)立正確的執(zhí)行績(jī)效關(guān)，實(shí)事求是對(duì)待執(zhí)行質(zhì)效評(píng)估。增強(qiáng)辦案全程質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，為了年終追求畸高結(jié)案率的現(xiàn)象。對(duì)于案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法程序不到位、考核指標(biāo)不科學(xué)影響案件質(zhì)量的，應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，對(duì)于案件質(zhì)量不合格的，應(yīng)該深刻剖析原因，完善規(guī)章制度，以源頭治理確保執(zhí)行規(guī)范化。

　　質(zhì)量是執(zhí)行結(jié)案的生命。全國(guó)各級(jí)法院對(duì)執(zhí)行結(jié)案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)形成共識(shí)，完善執(zhí)行體制機(jī)制，切實(shí)規(guī)范統(tǒng)一案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重辦案程序及科學(xué)確定考核指標(biāo)，出現(xiàn)辦案問(wèn)題時(shí)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，這樣才能持續(xù)提升執(zhí)行案件質(zhì)量。